Mit dem Referentenentwurf zum Pflege-Neuordnungsgesetz (PNOG) vom 4. Juni 2026 plant die Bundesregierung die umfassendste Reform der sozialen Pflegeversicherung seit mehreren Jahren.

Der Gesetzentwurf betrifft nahezu alle Bereiche der pflegerischen Versorgung – von der Finanzierung über Personal und Digitalisierung bis hin zu neuen Unterstützungsangeboten und Änderungen bei den Leistungsansprüchen.

Die neue Übersicht von Pflegeinform fasst die für Pflegeeinrichtungen besonders relevanten geplanten Änderungen zusammen. Sie ersetzt nicht den Gesetzentwurf oder die Erläuterungen des Bundesministeriums für Gesundheit, sondern bietet den schnellen Überblick.

Die Themen im Überblick

Das Leistungsrecht der Pflegeversicherung soll insbesondere durch folgende Maßnahmen neu strukturiert werden:

• Einführung der Pflegebegleitung als neues Beratungs- und Koordinierungsangebot.
• Einführung eines Sachleistungsbudgets 
• Einführung eines Entlastungsbudgets.
  Einführung eines Sozialraumbudgets.
• Einführung eines Überbrückungsbudgets
• Änderungen bei den Leistungszuschlägen 
• Anhebung der Zugangsschwellen für die Pflegegrade bei der Pflegebegutachtung.
• Mehr Transparenz durch das digitale „Pflege-Cockpit“.

Die Rahmenbedingungen für Pflegeeinrichtungen und Pflegedienste sollen insbesondere bei der Leistungserbringung, der Vergütung und der Finanzierung weiterentwickelt werden.

• Vorübergehende Aussetzung der Tariforientierung und neue Vorgaben für Vergütungssteigerungen
• Neue Versorgungsverträge für Überbrückungsversorgung in Akutsituationen
• Berücksichtigung technischer und digitaler Systeme
• Erstattung von Vorhaltekosten für die Akut-Kurzzeitpflege
• Transformationsstellenanteile in vollstationären Pflegeeinrichtungen

Pflegeinform begleitet das Gesetzgebungsverfahren

Der Referentenentwurf befindet sich derzeit im Gesetzgebungsverfahren. Bis zum endgültigen Gesetzesbeschluss können sich einzelne Regelungen noch ändern.

Pflegeinform bereitet die wichtigsten Inhalte für Pflegeeinrichtungen schrittweise auf. Die einzelnen Themen werden in eigenen Beiträgen erläutert und fortlaufend aktualisiert. So entsteht nach und nach eine praxisorientierte Übersicht über die geplanten Änderungen des Pflege-Neuordnungsgesetzes.

🔎 Weitere Informationen

Auf der Themenseite Pflegeneuordnungsgesetz (PNOG) finden Sie den aktuellen Stand des Gesetzgebungsverfahrens, wichtige Dokumente sowie weiterführende Informations- und Recherchequellen.